收藏 金融危机蔓延全球 厦门要不要发消费券？

        金融危机蔓延全球，杭州、南京等地为了应对 “寒冬”，相继向特定群体发放了面值不等的消费券,并取得了一定的拉动内需的效果。

        今年“两会”期间，关于厦门应该发放消费券与否、发放的方式和对象等都是政协委员们关注的焦点，对于这个问题，本报邀请了经济研究领域专家、政府官员和零售业经营人士进行探讨。   

支持：发放消费券让民众直接受益，刺激消费需求，盘活经济流通。

反对：效果昙花一现，还不如减税或长期投资，更能提振经济。“授人以鱼”还不如“授人以渔”。

嘉宾观点

消费券并不是唯一办法

嘉宾：厦门市经济研究所副所长 黄先志

        金融危机背景下，许多国家与地区都采取了发放消费券的手段来鼓励和刺激消费，在完全市场经济体制的国家及地区更为常见。但是，就我们目前的市场经济体制来说，是否适合“发放消费券来鼓励和刺激国民消费”，还值得商榷。

        消费券有自身的特点和适用范围，很多人喜欢，因为对于刺激消费来说，它是最直接、最强烈的方式，对消费需求的带动也是最直接的。不过，所有的事物都有两面性，消费券也有它的弱点，比如使用一次就没有了，对经济的作用是一时的，没有后续效应，治标不治本；同时，消费券发放对象不同，产生的功效亦不同，但如果只发给相对穷一点的人，又容易引起社会公平方面的问题。

        对刺激经济来说，消费券是个办法，但不是唯一的、最好的办法，相比之下，有针对性地减税，比如提高个税起征点、提高最低收入水平、提高最低生活水平，这些政策措施则来得更有意义，作用更长远。

        具体来说，加大投资比发放消费券更有利于中国经济的发展，而现在的投资不再是建桥修路搭工厂，而是公共服务体系的建设。完善农村养老保险和医疗保险体系、提高最低工资收入水平和最低生活保障水平，这些才是真正带动经济发展的可行举措。

厦门也可以试试

嘉宾：新华都厦门区域总经理 刘国川

        我认为发放消费券是一个好办法。众所周知，拉动经济有三个途径，分别是投资、出口和消费，由于当前经济形势特殊，出口受阻、投资见效较慢等原因，我觉得政府可以在刺激消费方面多下功夫，通过向市民发放专用消费券来刺激消费，就是个不错的方式。

        在目前的经济状况下，如何扩大内需、刺激消费是当前社会关注的重点之一。如果发放现金，估计不少市民会存到银行里，发放消费券限时消费，就可以避免这种事情的发生。

        事实上，为了刺激消费，不少国家和地区早在去年初就开始向居民家庭发放“红包”。比如，去年初，新加坡、中国香港地区、美国已先后向居民家庭发放“红包”刺激消费；去年12月20日，日本向国民派发1.2万日元（18岁以下、65岁以上的人多发8000日元）的消费补贴，而台湾地区也已宣布在今年年初向居民每人发放3600元新台币。这些都是消费券的不同表现方式。

        假如厦门要发消费券，建议消费券的面值以50元为宜，可在厦门各大超市使用，不要只限制在生活消费品市场使用，应鼓励市民购买各种需要的消费品。另外，政府要达到发放专用消费券而刺激消费的目的，还需要对消费券的消费时限进行一定的限定，推动居民即期消费。

先让消费者“活”起来

嘉宾：厦门市财政局 孔庆任

        我个人认为发放消费券是件好事。发放消费券具体的好处有以下几点：首先，政府出钱让市民消费，对消费者、对刺激消费需求都有正面的影响力。

        其次，发放消费券对拉动经济来说，能起到杠杆效应，比如一个家庭共领到300元消费券，他可能就会再添500元买个小冰箱，消费券的放大作用就体现出来了，一旦消费需求被激发，短期内经济就会迅速被拉动，效果是立竿见影的。政府将钱放进消费的 “水”中，让其中的 “鱼儿”——&mdash 消费者先“活”起来，“鱼”活了，“水”自然就活了。政府如果不去搅动，“水”只会越来越“死”。

        第三，从资金的运作效率来说，政府、企业、消费者的资金效率是依次提高的，把代金券、消费券发到消费者手中，就会让这些钱的资金效率发挥至极致，所以如果有可能，厦门也不妨在可操作范围内发些消费券。