收藏 国务院明确二套房首付不低于40%
- 发布时间：01-11 08:32
国务院办公厅昨天发布通知，要求加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展，二套房贷款首付比例不得低于40%。<br />
这份题为《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》共有五大条目，十一项内容，从增加保障性住房和普通商品住房有效供给；合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求；加强风险防范和市场监管；加快推进保障性安居工程建设；落实地方各级人民政府责任五方面对楼市调控做出详细规定。<br />
对于备受关注的二套房贷款政策，国务院再次重申二套房贷款首付比例不得低于40%，并且以家庭为认定单位。通知明确指出，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。<br />
此外，为了打击开发商的捂盘惜售行为，通知明确规定，“已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。”
通知明确提出，要重点督察房价上涨过快的城市和地区，强调工作责任制，抓紧清理和纠正地方出台的越权减免税以及其他与中央调控要求不相符合的规定。事实上，去年12月份，国务院常务会议就指出，要综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控，遏制部分城市房价过快上涨的势头。随后相关部门先后出台了二手房营业税、土地出让金首付不得低于50%等相关楼市新政。<br /> 北京大学房地产研究所所长陈国强表示，该项通知对于抑制当前房价上涨过快有一定作用，“预计今年不可能再现2009年房价疯涨的局面。2010年房价整体涨幅或将呈现虚乏的状态，不排除部分地区房价出现回调的可能。”
政策解读
未提“改善型住房”
政策表述：国务院通知要求，金融机构要严格二套住房购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。<br /> 专家解读：二套房贷首付四成并不是新政策，但与此前的文件相比，本次通知的措辞发生变化，没有提及“改善型”二套房可以享受首套房贷的优惠。社科院金融所金融市场室副主任尹中立指出，这意味着，去年底出台的这一政策 “口子”可能被封上。2007年，中国人民银行和银监会首次提出二套房贷首付不低于四成的政策。2008年底，为了扩大内需、拉动消费，国务院常务会议出台新政策，对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平、再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。<br /> 须一次性公开全部房源
政策表述：通知指出，已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。<br /> 专家解读：北京联达四方房地产经纪有限公司总经理杨少锋表示，开发商常用的捂盘销售、排队买房、不断提价等营销手段，无非是摸准了购房者“买涨不买落”的思维定式，通过制造“供不应求”的假象推高房价，实现利润最大化。杨少锋认为，在没有资金压力的情况下，开发商往往并不着急拿预售许可证，用挤牙膏式的市场推盘策略，造成整个市场供应偏紧的局面。<br /> 进一步规范国企房地产投资
政策表述：通知要求，国土资源部门要严格土地出让价款的收缴，加强对闲置土地的调查处理，严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为。国有资产监管部门要进一步规范国有大企业的房地产投资行为。<br /> 专家解读：来自专业研究机构的报告显示，在去年上半年各月成交排行前十的商品房开发地块中，六成的高价地块均有央企背景的企业站在后面。对于央企进入房地产领域，本月7日，国资委副主任黄淑和明确告诫，央企要慎入房市、股市和期市。<br /> 国务院国资委研究中心主任李保民昨天表示，目前全国有51家央企有房地产业务，这是央企在发展过程中客观存在的现象。李保民表示，将考虑将有房地产业务的央企缩减一半左右。<br /> 北京工商大学经济学院教授胡俞越则建议，国企若要投资房地产，可以让他们去投资经适房和廉租房。<br /> 清理和纠正地方越权<br /> 政策表述：各地要结合本地区房地产市场情况，认真落实差别化的土地、金融、税收等政策，抓紧清理和纠正地方出台的越权减免税以及其他与中央调控要求不相符合的规定。<br /> 政策解读：新“国五条”特别明确提出，要重点督察房价上涨过快的城市和地区，强调工作责任制，这在以往国务院下发的通知中较为鲜见。“遏制高房价、稳定房地产市场成为地方政府的责任。”陈国强表示，针对房地产市场的 “地方版”配套政策调整不久将相继出台。<br /> 防止境外“热钱”冲击
政策表述：通知指出，有关部门要加强对跨境投融资活动的监控，防止境外“热钱”冲击我国市场。<br /> 专家解读：尹中立指出，这显示中央政府再度对外资“炒房”提高警惕，相关政策可能重新收紧。2006年，建设部等6部委发布“限外令”，对境外资金投资房地产做出一系列限制性规定。尹中立称，从2008年起，“限外令”实际上不再执行，但今后可能被重提。央行统计数据显示，随着中国经济的复苏，境外“热钱”开始大规模流入中国。自去年6月份以来，国内金融机构的外汇占款大幅上升，由6月的不足1500亿元上升至11月份的8000多亿元。尹中立分析称，欧美等发达国家的经济衰退难以在一两年内恢复，投机资金在当地找不到机会，只能转入中国等新兴市场国家谋利。
通知明确提出，要重点督察房价上涨过快的城市和地区，强调工作责任制，抓紧清理和纠正地方出台的越权减免税以及其他与中央调控要求不相符合的规定。事实上，去年12月份，国务院常务会议就指出，要综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控，遏制部分城市房价过快上涨的势头。随后相关部门先后出台了二手房营业税、土地出让金首付不得低于50%等相关楼市新政。<br /> 北京大学房地产研究所所长陈国强表示，该项通知对于抑制当前房价上涨过快有一定作用，“预计今年不可能再现2009年房价疯涨的局面。2010年房价整体涨幅或将呈现虚乏的状态，不排除部分地区房价出现回调的可能。”
政策解读
未提“改善型住房”
政策表述：国务院通知要求，金融机构要严格二套住房购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。<br /> 专家解读：二套房贷首付四成并不是新政策，但与此前的文件相比，本次通知的措辞发生变化，没有提及“改善型”二套房可以享受首套房贷的优惠。社科院金融所金融市场室副主任尹中立指出，这意味着，去年底出台的这一政策 “口子”可能被封上。2007年，中国人民银行和银监会首次提出二套房贷首付不低于四成的政策。2008年底，为了扩大内需、拉动消费，国务院常务会议出台新政策，对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平、再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。<br /> 须一次性公开全部房源
政策表述：通知指出，已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。<br /> 专家解读：北京联达四方房地产经纪有限公司总经理杨少锋表示，开发商常用的捂盘销售、排队买房、不断提价等营销手段，无非是摸准了购房者“买涨不买落”的思维定式，通过制造“供不应求”的假象推高房价，实现利润最大化。杨少锋认为，在没有资金压力的情况下，开发商往往并不着急拿预售许可证，用挤牙膏式的市场推盘策略，造成整个市场供应偏紧的局面。<br /> 进一步规范国企房地产投资
政策表述：通知要求，国土资源部门要严格土地出让价款的收缴，加强对闲置土地的调查处理，严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为。国有资产监管部门要进一步规范国有大企业的房地产投资行为。<br /> 专家解读：来自专业研究机构的报告显示，在去年上半年各月成交排行前十的商品房开发地块中，六成的高价地块均有央企背景的企业站在后面。对于央企进入房地产领域，本月7日，国资委副主任黄淑和明确告诫，央企要慎入房市、股市和期市。<br /> 国务院国资委研究中心主任李保民昨天表示，目前全国有51家央企有房地产业务，这是央企在发展过程中客观存在的现象。李保民表示，将考虑将有房地产业务的央企缩减一半左右。<br /> 北京工商大学经济学院教授胡俞越则建议，国企若要投资房地产，可以让他们去投资经适房和廉租房。<br /> 清理和纠正地方越权<br /> 政策表述：各地要结合本地区房地产市场情况，认真落实差别化的土地、金融、税收等政策，抓紧清理和纠正地方出台的越权减免税以及其他与中央调控要求不相符合的规定。<br /> 政策解读：新“国五条”特别明确提出，要重点督察房价上涨过快的城市和地区，强调工作责任制，这在以往国务院下发的通知中较为鲜见。“遏制高房价、稳定房地产市场成为地方政府的责任。”陈国强表示，针对房地产市场的 “地方版”配套政策调整不久将相继出台。<br /> 防止境外“热钱”冲击
政策表述：通知指出，有关部门要加强对跨境投融资活动的监控，防止境外“热钱”冲击我国市场。<br /> 专家解读：尹中立指出，这显示中央政府再度对外资“炒房”提高警惕，相关政策可能重新收紧。2006年，建设部等6部委发布“限外令”，对境外资金投资房地产做出一系列限制性规定。尹中立称，从2008年起，“限外令”实际上不再执行，但今后可能被重提。央行统计数据显示，随着中国经济的复苏，境外“热钱”开始大规模流入中国。自去年6月份以来，国内金融机构的外汇占款大幅上升，由6月的不足1500亿元上升至11月份的8000多亿元。尹中立分析称，欧美等发达国家的经济衰退难以在一两年内恢复，投机资金在当地找不到机会，只能转入中国等新兴市场国家谋利。
