收藏 房产税收得越少试点越成功？

房产税试点是否成功，专家与民众的看法不尽一致。 新华社 图

　　房价变化能否作为房产税试点成效的依据？距离全面开征房产税之路究竟有多远？住房城乡建设部政策研究中心副主任秦虹23日接受新华社记者专访对此作出解析。

　　记者：有观点认为，上海和重庆两个试点城市房价没降，因此得出房产税不成功的结论，您怎么看？

　　秦虹：这说明，对房产税本身还有认识上的问题。从长远看，房产税是房地产市场的一项重要制度建设，是我国财税体制改革的重要举措，从短期看，房产税试点迈出了改革的重要一步，对高价房的需求有抑制作用，有助于控制房价的上涨。

　　开征房产税有多重意义，它本身对房价的影响是间接的，它本身没有直接降价的作用，对房价的影响主要是通过减少过度需求而间接发生作用，一个地方房价的涨跌最终还要看供求关系。如上海市在限购政策和房产税两重政策的影响下，一季度商品住房销售面积同比下降了25%，主要是投资性需求的减少，重庆市自开征房产税试点以来，高档房的成交占总成交量同比下降了27%。

　　记者：有人质疑试点城市房产税征收规模小，您怎么看？

　　秦虹：房产税试点具有开创性。按目前试点城市的方案来看，房产税收得越少说明房产税试点越成功。

　　根据目前试点方案看，两个城市的房产税抑制高价房的政策意图很明确，但都没有涉及存量住房，且两个城市都实行了差别化的税率，而这个差别化的税率并不是依据持有房屋的多少划分的，而是针对房价的高低设立的，即高税率对应的是高房价，本市居民购买普通住宅不征税。

　　如果上海和重庆房产税收得少，只能说明价格高的住房卖得少，这意味着高价房的需求低，那么高价房的价格上涨的概率就小，如果高价房的价格不涨，低价房的价格上涨空间就不大。据了解，重庆市今年应税高档房的成交价同比已经下降了10%。所以，且不说还没到截止的征收时间，暂无法得出最终房产税的征收总额，如果一个试点周期结束时，房产税收得越少说明试点方案的政策意图实现得越好。

　　记者：从试点城市情况来看，距离全面开征房产税的道路有多远？

　　秦虹：由于我国过去没有对个人住房开征房产税，民众普遍对开征房产税的认识不足，质疑声较多，而房产税又存在涉及面广，对利益的影响复杂，缺少代征代缴机制，征税成本较高等问题，所以全面开征难度很大。

　　■新华社记者 杜宇 韩洁

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